介绍了一种应用在应急通信设备的3G视频通话系统。不同应用环境的3G,网络的带宽时变快慢以及链路误码大小变化较大,对此提出了一种自适应传输控制策略,以达到在不同网络环境都能有较高的带宽占用和较好的拥塞控制。本文以丢包率,往返延迟和时延抖动为依据将网络细分为为4种状态,并分别做相应的码率调节。为避免高误码引起的不必要的码率降低,利用累计抖动区分丢包。并通过对网络判断参数做加权预测,对不同质量网络应用不同码率上调条件,来减少码率的抖动。实验证明,此系统在不通环境中,均能较好地运行,达到较高的带宽占用。